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夏凯慧海陆共治多元集成打造最安全雪亮之城

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>>>>>>夏凯慧:海陆共治,多元集成,打造最安全“雪亮”之城发布时间:2019-07-0409:50星期四来源:舟山市是我国第一个以海洋经济为主题的国家级新区,有1300多个岛屿和270多公里的深水岸线,是一座美丽的千岛之城,有海天佛国的美誉。

近年来我市已全面实施“雪亮”工程建设为契机,以深化综治中心实体化工作为抓手,社会治理工作取得明显成效,连续十四年被省委省政府命名为平安市,首批获得平安金鼎,成功捧得平安杯。第一,打造社会治理多元集成的综治大脑。以雪亮工程为牵引,针对基层社会治理的短板问题,打破传统组织体系框架,构建全新智能化社会治理组织新体系。一是强化市级综治中心建设,打造市级“雪亮”工程指挥中心,与综治中心整体融合,实体化运作,以任务为指向,以信息为支撑,以网格为基础力量,建成涵盖四级社会治理信息、网格服务管理、研判预警、协同指挥,四大职能于一体的大中心。

二是推行“雪亮”的运行模式,在大中心平台上将视频数据和人力、信息等资源互联互通,努力实现社会治理总体态势可视化,治理业务窗口化,协调联动摆平化,对内把政法委机关各处室工作重心前移,形成处室业务加中心能力的最优组合,对外加党委政府多个部门社会治理资源整合,强化共建共治共享共用,为政法委和各部门履职双向赋能。三是推广县域治理的普陀模式,普陀区以“雪亮”工程和综治中心建设为牵引,将“最多跑一次”理念延伸,创新设立矛盾化解、诉讼服务、信息指挥三位一体的区级社会治理综合服务中心,成建制入住劳动仲裁、智慧城管等15个部门,设立15个办事窗口,整合十多个系统平台,为群众提供调解、仲裁、诉讼、执行一条龙的服务,普陀模式已成为浙江基层社会治理的样板。

第二,打造社会治理多维感知的能力超市,利用大数据、物联网等技术同步搭建社会治理数据和视频融合能力双引擎,实现多维感知、多方互联。

一是专建社会治理数据资源池,引流汇聚全市社会治理大数据和政法大数据,构建七大基础库和五大专题库,开发社会治理数据资源超市,实现社会治理数据在线申请、审批和交换,建立互联互通的社会治理数据云中心,目前计划归集29个委办局,共计149张表格,1500多个字段的社会治理数据,深入开展数据关联、分析、挖掘,建立覆盖人员全息档案和十多个社会治理大数据模型,为开展应用提供强大数据能力支持。

二是统建公共安全视频图像平台,按照一总两分的模式对全市视频资源和能力进行统一规划、建设和使用,实现公共视频资源一体化建设,智能化分析和个性化采购,目前已建成陆海统一视频管理解析平台,综治分平台和综合可视调度系统,全市14个部门万路视频全部接入。

30多个部门单位可在线订阅,自由采购资源,各级综治中心可实时调阅辖区视频资源。

三是共建物联感知平台,充分融合全市的人脸、卡口、RFID等资源,与市公安局、市大数据局等部门建立共建共享机制,全面掌控进出岛人员动态信息,努力形成全域覆盖、多维感知的物联网络。

第三,打造社会治理实战指挥的应用仓库。

一是建立社会风险隐患预警台,按照元素管控的思路,集合人联、车联、射频、轨迹、票务等多维手段,开发人员预警系统,通过前端自动感知,后端行为规律挖掘,形成对特定人员、区域、房屋、车辆要素的管控能力,实现对社会治理风险隐患的主动抓取和有效识别。

二是建立社会治理协同指挥大平台,按照功能集成、扁平一体原则,建立市、县区、镇街、社区村和网格五级协同联动机制,实现三级综治中心和网格员可视化指挥,依托基层治理平台建设全市平安日报系统,实现全市社会治理事件信息一个系统自动流转,全市平安态势一张图表全面展现。

三是建立网格服务管理空间站,专设网格服务管理中心,对全市4936名网格员进行精细管理和精准服务,打造覆盖全市的智慧网格,利用大数据技术对网格员走访里程、时长、轨迹、信息质量等进行量化评估和积分管理,为其提供辖区视频和数据资源支持,遇到各类事件可实时点对点连接,实现扁平化一键指挥。

第四,探索建设全域共治的蓝色天眼,结合岛城特点,打破陆域限制,着力破解海上治理难题。

一是大力加强无人岛的管控,将全市1160个无人岛的信息数据与中心合成并轨,并确定试点,综合运用高倍视频监控,雷达、无人机等设备,建设及感知、监控、搜索、跟踪、报警于一体的无人岛科技监管平台,对违规驶入、非法开采、非法捕捞、船舶走私等全国进行全时监控。

二是研发渔船监控报警平台,针对渔船事故多发的实际,为6000多艘渔船安装北斗四维终端,在近千艘的渔船上开展监控联网试点,通过远洋卫星宽带,卫星监控和智能识别设备,对驾驶舱进行24小时智能监管,发现人证不一、人员离岗、驾驶操作不规范等多种违规行为立即发送报警信号及抓拍图片,实现人、船、中心平台三大场景的互联互通。

三是推行智慧海港建设,先后在港区、码头、毛地等重点区域建设监控探头万余个,实现港口码头和关键路口视频全覆盖,深化海港的小前台、大后台查验模式,加强数据分析,综合研判,人员信息和船舶轨迹的核查,为推进平安海区建设提供助力。

责任编辑:胡建霞。

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